備豫不虞，為國常道。做好國家物資儲備工作，是預(yù)防重大能源資源風(fēng)險、提升資源領(lǐng)域控制力、緩解需求劇烈波動的必要之舉。充分發(fā)揮國家儲備物資的戰(zhàn)略功能、戰(zhàn)備功能、應(yīng)急功能，提升國家儲備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，才能保障國民經(jīng)濟正常運行和維護社會穩(wěn)定大局。

國家儲備是國家治理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。汶川地震發(fā)生后，中央儲備集中力量向地震災(zāi)區(qū)投放糧油、燃油等物資；豬肉價格上漲時，有關(guān)部門向市場投放儲備豬肉，全力保障市場供應(yīng)；新冠肺炎疫情來勢洶洶，應(yīng)急部門緊急調(diào)運救災(zāi)物資支持重點地區(qū)做好疫情防控工作……近年來，我國戰(zhàn)略物資儲備不斷發(fā)展，戰(zhàn)略物資品種越來越多，各類儲備物資規(guī)模越來越大，在支持國防建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和抗震救災(zāi)等方面成效顯著。

事實上，從糧、油、菜、肉，到醫(yī)療物資、石油、天然氣，各類儲備物資與老百姓的生活息息相關(guān)。以糧食為例，得益于完備的儲糧體系和充足的糧食儲備，我國在自然災(zāi)害、流行性疾病等突發(fā)事件中一次次化險為夷，始終保持糧價的總體穩(wěn)定，始終做到“手中有糧，心中不慌”。黨的十八大以來，中央加強國家儲備頂層設(shè)計，深化儲備管理體制機制改革，對中央政府儲備實行集中統(tǒng)一管理，加快建設(shè)覆蓋全國的物資儲存和調(diào)運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，國家儲備基礎(chǔ)和實力不斷增強，在防范化解重大風(fēng)險、有效應(yīng)對新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用。

當今世界正處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增加，國家儲備也面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。一方面，有的資源高稀缺不可再生，有的物資國際市場價格波動指數(shù)大，有的儲備品種對外依存度高……科學(xué)研判世情、國情，才能適時調(diào)整、不斷優(yōu)化國家戰(zhàn)略儲備的品種、結(jié)構(gòu)、規(guī)模。另一方面，應(yīng)急物資保障方面依然存在一些短板。比如，新冠肺炎疫情在國內(nèi)暴發(fā)初期，包括醫(yī)用口罩、防護服、護目鏡等重點衛(wèi)生防疫物資出現(xiàn)了不足的狀況。提升保障能力、提高保供效率，才能進一步完善國家戰(zhàn)略物資儲備體系，提升國家戰(zhàn)略物資儲備的整體效能。

我國是大國，必須具備同大國地位相符的國家儲備實力和應(yīng)急能力。中央全面深化改革委員會第二十一次會議對此提出明確要求：要統(tǒng)籌解決好“儲什么”、“誰來儲”、“怎么儲”的問題，系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，加快補齊補足關(guān)鍵品類物資短板。要加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備體系，堅持政府主導(dǎo)、社會共建、多元互補，健全中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制，優(yōu)化重要物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，分類分級落實儲備責(zé)任，完善儲備模式，創(chuàng)新儲備管理機制。要完善戰(zhàn)略儲備市場調(diào)節(jié)機制，增強大宗商品儲備和調(diào)節(jié)能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲備的穩(wěn)定市場功能。要加大國家儲備監(jiān)管力度，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管合力。

“不打無準備之仗，不打無把握之仗?！苯∪珖覂潴w系，強化戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對急需功能，我們有信心更有能力克服前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

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