近日，國(guó)家發(fā)改委總結(jié)并研究部署海南自由貿(mào)易港建設(shè)一周年工作。會(huì)議表示，一年來，海南的地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平，在自貿(mào)港建設(shè)開局之年，新設(shè)企業(yè)數(shù)、實(shí)際利用外資額、引進(jìn)人才數(shù)等實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。海南自貿(mào)港統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力、活力十足。

促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量

最近的海南，高溫漸退。在海口江東新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，仍是一派火熱——?？诿捞m臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地（平臺(tái)）一期項(xiàng)目大修廠房的主體鋼結(jié)構(gòu)順利封頂；幾十米外，一站式飛機(jī)維修基地（一期）項(xiàng)目也已完工。

海南以打造面向亞太地區(qū)乃至全球市場(chǎng)的寬體客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修平臺(tái)為目標(biāo)，形成對(duì)多型號(hào)發(fā)動(dòng)機(jī)的綜合維修能力，加快航空產(chǎn)業(yè)在海口江東新區(qū)集聚發(fā)展，此舉志在轉(zhuǎn)型。

年初，柬埔寨瀾湄航空的一架空客A320飛機(jī)在海南接受高級(jí)別定檢維修。根據(jù)海南自貿(mào)港原輔料“零關(guān)稅”政策，這架飛機(jī)在此次定檢維修中，所使用的機(jī)身改裝器材包、發(fā)動(dòng)機(jī)油濾等進(jìn)口原輔料，均享受免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅等政策優(yōu)惠，節(jié)省了10%至15%的維修成本。

“此前海南一直缺少第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！苯z路研究院（?？冢┰洪L(zhǎng)張湧說，“原先不是不想搞，主要是基礎(chǔ)薄弱、成本又太高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”如今，在原輔料“零關(guān)稅”等優(yōu)惠政策的支持下，海南自貿(mào)港正努力匯聚一批高端裝備制造企業(yè)，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)高地。

除了發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年5月，海南發(fā)布《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，明確把制造業(yè)納入鼓勵(lì)發(fā)展的范疇，稱之為“3+1+1”，依托制造業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

如今，效果已經(jīng)顯現(xiàn)：上半年，海南工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)46.1%。其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)高達(dá)186.9%，拉動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)54.1個(gè)百分點(diǎn)，近兩年平均增速達(dá)69.6%，并已連續(xù)12個(gè)月保持大幅增長(zhǎng)。

推進(jìn)制度創(chuàng)新，持續(xù)釋放紅利

7月23日上午，一艘裝載500噸貨物的貨輪抵達(dá)洋浦港。海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng)張慧滿是欣喜——這批貨物的進(jìn)口貨值為400多萬元，享受免征關(guān)稅41萬元，這是洋浦保稅港區(qū)首批加工增值內(nèi)銷出區(qū)享受免征關(guān)稅的貨物。

澳斯卡糧油老家原來在廣西，受海南自貿(mào)港的政策利好吸引，一年前來到洋浦建廠。僅6個(gè)月，企業(yè)的生產(chǎn)線鋪設(shè)完畢；還沒投產(chǎn)，今年的訂單就排滿了。政策落地前，對(duì)張慧來說，萬事俱備只欠東風(fēng)。

“加工增值免關(guān)稅政策落地后，被列入鼓勵(lì)類目錄的多業(yè)態(tài)紅利范圍日漸擴(kuò)大，未來將有越來越多企業(yè)享受到政策優(yōu)惠?！毖笃謬?guó)際執(zhí)行副總裁張喆說，目前在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)，國(guó)藥大健康油脂及保健品、陸僑高端海產(chǎn)品、大莊園精品牛羊肉等重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊施工，建成投產(chǎn)后也能享受同類政策優(yōu)惠。

出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案（2020—2022年）》，累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)；深化省域“多規(guī)合一”改革，推出商事登記“全省通辦”；實(shí)施建立海南自由貿(mào)易賬戶體系等18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目，開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)……隨著政策體系逐漸細(xì)化完善，市場(chǎng)主體紛紛前來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前7月，海南新增市場(chǎng)主體23.34萬戶，其中企業(yè)9.27萬戶，同比增長(zhǎng)43.47%。

加快開放步伐，增強(qiáng)引資能力

5月6日，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在?？诶_帷幕。作為首個(gè)以國(guó)內(nèi)外消費(fèi)精品為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，全球約70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的眾多消費(fèi)品牌參展，進(jìn)場(chǎng)觀眾超24萬人次。

珠寶品牌戴比爾斯永恒印記在參加消博會(huì)后，被海南高水平的開放政策所吸引。僅一個(gè)月時(shí)間，公司的海南自貿(mào)港運(yùn)營(yíng)中心便在?？诰C合保稅區(qū)落戶。“成立運(yùn)營(yíng)中心是公司分階段在海南自貿(mào)港構(gòu)建供應(yīng)鏈的重要舉措?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人吳峰說，未來將把鉆石珠寶加工制造環(huán)節(jié)布局在海南，成品供應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

最近，又一項(xiàng)政策利好讓企業(yè)對(duì)未來發(fā)展更有信心——《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》正式施行，這是我國(guó)首張跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單，包括11個(gè)門類70項(xiàng)特別管理措施。在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，凡清單之外領(lǐng)域，對(duì)境內(nèi)外服務(wù)提供者一視同仁、平等準(zhǔn)入。

“有一系列具備自貿(mào)港特征的政策大禮包，又有人流、物流、資金流、信息流往來自由便利的深層次開放環(huán)境，許多投資者、生產(chǎn)者和銷售者都想來這里共享中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇與紅利?！焙Ｄ鲜?guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)韓圣健說。

截至7月中旬，今年海南新設(shè)的外商投資企業(yè)達(dá)979家，同比增長(zhǎng)3.8倍，接近去年全年的數(shù)量。上半年，海南實(shí)際利用外資也保持快速增長(zhǎng)，達(dá)到9.5億美元，同比增長(zhǎng)623.6%，增速位列全國(guó)第一。

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